Raadpleeg grote en diverse groepen met onze PWE-methode
PWE in het kort
De Participatieve Waarde Evaluatie (PWE) is een participatiemethode die Populytics vaak inzet om mensen te betrekken bij beslissingen die hen gaan raken. De methode is ontwikkeld en gevalideerd door wetenschappers, onder meer door onze oprichters Shannon Spruit en Niek Mouter.
De essentie van een PWE-raadpleging is om deelnemers in een online omgeving op de stoel van de besluitvormer te zetten. Deelnemers ervaren in de PWE een beleidsdilemma van een politicus, bestuurder of directeur. Ze zien realistische beleidsopties die een besluitvormer overweegt en de beperkingen die er zijn. Wat adviseren als zij in de schoenen van een besluitvormer zouden staan? Vervolgens motiveren ze hun advies. Daarna beantwoorden deelnemers open vragen waarin zij eigen ideeën kunnen aandragen en zorgen en kansen kunnen noemen.
Door mee te doen aan de raadpleging begrijpen deelnemers beter de complexiteit van de beleidskeuze. En de resultaten stellen beleidsmakers en besluitvormers in staat om hun keuzes beter aan te sluiten op voorkeuren, waarden en zorgen van deelnemers.
PWE wordt steeds vaker wordt ingezet o.a. door ministeries, provincies, gemeenten en de Tweede Kamer om inwoners te betrekken bij overheidsbeleid. Maar PWE wordt ook gebruikt door bedrijven om werknemers te betrekken bij beleidskeuzes.
Wat is de kracht van de PWE?
Het overkoepelende idee van een PWE-raadpleging is om ‘de tekentafel’ en ‘de keukentafel’ met elkaar te verbinden. Of natuurlijk ‘de directietafel’ en de ‘werkvloer’ als je een PWE inzet om werknemers te betrekken.
Enerzijds zien deelnemers (de keukentafel) welke afwegingen de besluitvormers moeten maken. Vanuit dit perspectief laten zij in hun advies weten aan de beleidsmakers wat zij het meest belangrijk vinden. Na het deelnemen aan een PWE-raadpleging begrijpen zij de situatie van de beleidsmaker beter.
Anderzijds krijgen beleidsmakers (de tekentafel) overzichtelijke adviezen vanuit soms wel duizenden keukentafels. Een PWE-raadpleging stelt beleidsmakers in staat om hun keuzes zo goed mogelijk te laten aansluiten bij de waarden, voorkeuren en zorgen van inwoners.
Inzichten uit een PWE zijn bruikbaarder voor beleid dan andere methodes
Hét onderscheidende kenmerk van een PWE-raadpleging is dat deelnemers een vraagstuk ervaren dat aansluit op de realiteit van de beleidsmaker. Dat zorgt ervoor dat de uitkomsten van een PWE goed bruikbaar zijn voor beleidsmakers.
Een opiniepeiling geeft daarentegen een overzicht van de mate waarin inwoners het (on)eens zijn met stellingen of maatregelen. Het is vaak onduidelijk hoe deze uitkomsten omgezet moet worden in beleid. Beleid maken is immers complexer dan het beantwoorden van een serie stellingen.
In een PWE ervaren deelnemers net als de beleidsmaker keuzepijn. Ze ervaren dat niet alles, overal, tegelijkertijd kan en dat er beperkingen zijn zoals een budget. Een PWE levert daardoor inzichten op die andere onderzoeks- en participatiemethodes niet of moeilijk kunnen genereren.
Bij het ontwikkelen van een PWE gebruiken we ons eigen platform Wevaluate. Met dit platform kunnen we maatwerk leveren waardoor we elk vraagstuk van een besluitvormer goed kunnen nabouwen.
Een PWE betrekt mensen die je anders niet hoort
Een PWE sluit aan bij de participatiebehoefte van een grote en diverse groep mensen. Met een PWE betrek je mensen die je anders niet hoort. De participatiedrempel is laag en het levert deelnemers veel op om mee te doen. Ze leren tijdens hun deelname over het beleidsdilemma en ze kunnen op een genuanceerde manier advies geven en gehoord worden.
Omdat deelname aan een PWE voor mensen veel oplevert en hen weinig kost hebben PWEs een grote, diverse en representatieve groep deelnemers. Vele PWE-raadplegingen hebben hoge deelnemersaantallen: bijvoorbeeld meer dan 11.000 deelnemers aan de Lelylijnraadpleging en 18.000 deelnemers aan de PWE over zondagsrust in gemeente Hoeksche Waard. De tevredenheid van deelnemers over het instrument is ook hoog.
Het grote aantal deelnemers is het belangrijkste verschil met methoden zoals een bewonersavond, een world café of een burgerforum waar maar een beperkt aantal burgers aan mee (kunnen) doen.
De legitimiteit van een PWE is hoog. Het wordt geaccepteerd als er besluiten worden genomen op basis van een PWE
Bestuurders, beleidsmakers, inwoners, medewerkers en andere stakeholders ervaren het als legitiem als er op basis van een PWE besluiten worden genomen.
Om legitimiteit te behalen moet een participatieproces aan vijf randvoorwaarden voldoen en dit borgen wij in PWE trajecten:
- De PWE geeft representatieve uitkomsten
- Iedereen die dat wil kan meedoen aan de PWE
- De keuzes in het ontwerpen van de PWE zijn wetenschappelijk onderbouwd.
- Stakeholders worden sterk betrokken bij het ontwerpen van de raadpleging
- De PWE levert bruikbare inzichten op voor besluitvormers.
Kortom, een PWE is schaalbaar, efficiënt, representatief & wetenschappelijk gevalideerd
- Schaalbaar: Heel Nederland of een hele organisatie kan meedoen.
- Efficiënt: In slechts 20-30 minuten betrek je burgers. En dat vanaf enkele euro’s per deelnemer.
- Representatief & inclusief: Door de lage participatiedrempel doet een grote en diverse groep burgers mee. Op een moment dat voor hen uitkomt.
- Wetenschappelijk gevalideerd: Onze gestructureerde methode wordt gevoed met het meest recente wetenschappelijke onderzoek.
De Participatieve Waarde Evaluatie (PWE) is ontwikkeld door de TU Delft, VU Amsterdam en ITS Leeds. Meer wetenschappelijke achtergronden over deze methode vind je hier.
Op vraag van het ministerie van Infrastructuur en Waterstaat schreven we een uitgebreide handreiking (e-book) over de methode.
Succesvolle cases
“Het heeft me aan het denken gezet, hoe lastig dit soort afwegingen zijn.”
–
Deelnemer
“Dit geeft mij meer begrip voor de keuze waar politici en beleidsmakers voor staan.”
–
Deelnemer
“Je ervaart de verantwoordelijkheid die de mensen bij de overheid ook ervaren.”
–
Deelnemer