In Leidschendam is The Mall of the Netherlands (hierna: de Mall) gevestigd. De Mall is een omvangrijk winkelcentrum met een grote verkeersaantrekkende werking. Op dagen waarop de Mall druk wordt bezocht is sprake van congestie op het wegennet rondom de Mall en zijn de 4.000 parkeerplaatsen op terrein van de Mall niet toereikend voor het aantal bezoekers. Dit leidt tot parkeeroverlast in omliggende buurten, die naar verwachting alleen maar zou toenemen door het groeiende aantal bezoekers. Om de leefbaarheid van deze buurten te beschermen overwoog de gemeente Leidschendam-Voorburg vergunning parkeren in te voeren. 

De gemeenteraad zou eind 2025 besluiten in welke buurten, op welke dagen en binnen welke tijdvakken er een parkeervergunning nodig is. Hoeveel inwoners vergunningparkeren steunen was hierbij een belangrijk criterium. Populytics is gevraagd om dit maatschappelijk draagvlak in beeld te brengen.  

Om een goede draagvlakmeting te ontwerpen hebben we uitgebreid met beleidsmakers en een bewonerswerkgroep gesproken. Hoe het vraagstuk wordt gepresenteerd kan namelijk veel invloed hebben op de resultaten. Voor beleidsmakers was het belangrijk om het voorstel goed uit te leggen. Zij gaven gedetailleerde informatie over de parkeerproblemen en de uitgangspunten voor vergunning parkeren. Voor inwoners was het belangrijk om het vraagstuk zou duidelijk mogelijk te presenteren. Zij hebben geholpen om de vragenlijst te versimpelen, zodat iedereen deze goed kon begrijpen. Er was een uitgebreid ontwerpproces nodig om beide behoeften te balanceren, maar uiteindelijk kwamen we tot een breed gedeelde vraagstelling. 

Deelnemers aan de draagvlakmeting werden geïnformeerd over het plan en de uitgangspunten voor vergunningparkeren. Vervolgens konden ze aangeven voor of tegen vergunningparkeren in hun buurt te zijn. Deelnemers die het voorstel niet direct steunde konden aangeven welke uitgangspunten veranderd zouden moeten worden om het voorstel toch te steunen. Ten slotte konden alle deelnemers hun keuzes motiveren.  

Alle huishoudens uit de negen deelgebieden rondom de Mall hebben een brief gekregen met een uitnodiging voor de vragenlijst. Hiervan heeft 28% meegedaan. Dit is een hoge respons, die het mogelijk maakt om representatieve uitspraken te doen over het draagvlak voor vergunning parkeren in de negen deelgebieden rondom de Mall. Ter vergelijking: soortgelijke onderzoeken hebben meestal een respons rate van 5% tot 10%. De hoge respons werd mede mogelijk gemaakt doordat de bewonerswerkgroep hielp om de draagvlakmeting onder de aandacht te brengen.  

In de gebieden die het dichtst bij de Mall liggen was veel draagvlak voor vergunningparkeren: 36-66% van de deelnemers steunde het voorstel van de gemeente en door bepaalde uitgangspunten te veranderen was het draagvlak in deze buurten 60-91%. Met name het uitgangspunt voor de prijs van een parkeervergunning (€25 per jaar) was voor velen een struikelblok. Veel inwoners zagen de Mall als veroorzaker van de parkeerproblematiek en vonden het oneerlijk dat inwoners voor parkeervergunningen moesten betalen.  

Op basis van de draagvlakmeting heeft de gemeenteraad met een ruime meerderheid (24 van de 35, stemmen alleen de VVD en SP stemden tegen) besloten om vergunningparkeren in 8 buurten rondom de Mall in te voeren. Alleen in de weekenden is er een vergunning nodig, omdat op deze momenten de meeste parkeerdruk wordt ervaren en er veel draagvlak voor deze variant was. Ook heeft de gemeenteraad op basis van de draagvlakmeting besloten om de Wijk Voorburg-Essenstijn uit het voorstel voor vergunningparkeren te halen (met 51% van de stemmen). In deze wijk was namelijk veel verdeeldheid over het voorstel. Bovendien loopt er een grote weg tussen de Mall en deze wijk, waardoor de situatie hier anders is dan in de andere wijken. Er is hier wel parkeerproblematiek, maar dit is niet aan de Mall toe te schrijven.  

Het nieuwe parkeerbeleid is een doorbraak in Leidschendam-Voorburg. Nog niet eerder is een verordening met autoregulering door de raad gekomen. Bij dit soort thematiek is er altijd sprake van botsende belangen. Door hier veel aandacht aan te besteden in het participatieproces voorafgaande aan de draagvlakmeting heeft deze gedetailleerde en legitieme resultaten opgeleverd, die cruciaal waren om het beleidsvoorstel door de raad te krijgen. Vlak voor de besluitvorming over dit voorstel ontving de gemeente nog een petitie met 1.300 handtekeningen tegen het voorstel maar deze kreeg weinig aandacht in de gemeenteraad omdat er al een uitgebreid participatieproces was geweest, met veel meer deelnemers.